Plan de actuación 2023 4) Objetivos 2023

4) OBJETIVOS 2023

Las finalidades de la Fundación, aunque de carácter general, se orientarán preferentemente a la investigación, desarrollo e innovación en el ámbito de la Salud y la biotecnología, al fomento de la calidad, la eficiencia, la evaluación, la formación continuada y la docencia en el Sistema Sanitario, así como la provisión y gestión de recursos avanzados, destacando las siguientes:

Provisión y prestación de servicios sanitarios, promoción de la Salud y prevención de enfermedades en concordancia con el objeto fundacional anteriormente descrito, con significación especial de las patologías oncológicas y aquellas de mayor prevalencia o importancia para la Salud Pública, a través de programas propios o concertados con otras entidades.
La ejecución y complementación del programa de formación continuada y el apoyo a la docencia en Ciencias de la Salud y otras actividades de estudio y divulgación relacionadas con las mismas, colaborando con Universidades y demás instituciones competentes en esta materia.
Fomento de la investigación, desarrollo e innovación biomédicas y biotecnológicas, en colaboración con el Gobierno de La Rioja y otras entidades, proporcionando los medios necesarios, económicos, estructurales, de equipamiento, de prestación de servicios y de recursos humanos para que el Sistema de Salud de La Rioja sea referente en estos campos. Persiguiendo siempre la excelencia y articulando su actuación a través de modelos organizativos validados como el de Instituto de Investigación Sanitaria.
Poner a disposición del Gobierno de La Rioja y la Consejería de Salud los medios disponibles de la Fundación para la implantación de sistemas de calidad, de evaluación y eficiencia de todos los dispositivos del Sistema Público de Salud de La Rioja, así como para la provisión y prestación de servicios accesorios a la actividad sanitaria, de investigación biomédica, de innovación sanitaria y el desarrollo del programa de formación continuada para los profesionales del sistema sanitario.
La gestión de otras actividades complementarias, siempre que se desarrollen dentro del entorno sanitario y estén orientadas a facilitar el acceso y la adecuada utilización de los servicios a los usuarios del Sistema Público de Salud.

4.1 ÁREA ASISTENCIAL

4.2 ÁREA DE INVESTIGACIÓN

4.3 UNIDAD INNOVADORA DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO

Fundación Rioja Salud, como ente responsable de la innovación para el Sistema Público de Salud de La Rioja, continuará impulsando las actuaciones que favorezcan la creación de un sistema de innovación sostenible, así como:

La promoción y protección de la Salud en cualquiera de sus vertientes mediante la formación, docencia, investigación, desarrollo e innovación de las Ciencias de la Salud y la biotecnología, así como la realización de actividades de promoción, prestación y gestión de recursos y servicios sanitarios avanzados.
El fomento de la creación de una cultura de innovación sanitaria abierta y perdurable en el tiempo para la sociedad de La Rioja y en particular para los profesionales pertenecientes al Sistema Público de Salud y gestionará las actuaciones en materia de innovación sanitaria para el Gobierno de La Rioja.
El impulso, prestación y gestión de programas, actividades y servicios accesorios que garanticen el desarrollo continuo y eficaz de la actividad sanitaria, de la investigación biomédica y biotecnológica y de la innovación sanitaria del Sistema Público de Salud de La Rioja.

Entre las actuaciones previstas para el año 2023 destacan las siguientes:

Unidad de Ciencia del Dato Big Data e Inteligencia Artificial:

Por medio del trabajo de esta Unidad se continuará poniendo en valor, los datos que los profesionales han venido registrando de sus pacientes, en los sistemas de información de Rioja Salud, para desarrollar proyectos de investigación que ayuden a desarrollar una nueva medicina, Personalizada, de Precisión, Preventiva, Predictiva y Participativa, que impacte positivamente en la sostenibilidad de las instituciones sanitarias y en la calidad de la prestación asistencial recibida por los ciudadanos de La Rioja. Entre sus actuaciones previstas para 2023 destacan:

Contratación e Implantación de las sistemas y herramientas de PASCAL¹, para realizar el gobierno, captura, tratamiento, consolidación y el procesamiento masivo de los datos o “Big Data”, analítica avanzada o “Advanced Analytics” y aprendizaje automatizado o “Machine Learning” con las que habilitar la inteligencia artificial y el desarrollo de nuevo conocimiento a partir de los datos de vida real o “Real World Data – RWD”.
En colaboración con el Comité de Ética Investigadora de La Rioja, se definirán las condiciones de trabajo para regular una operativa de trabajo recurrente y reglada, para la ejecución de proyectos de investigación con los datos existentes en PASCAL.
Se procederá a constituir la Comisión de Control y Seguimiento de PASCAL, integrada por personal perteneciente al Servicio Riojano de Salud, Gobierno de La Rioja y la propia Fundación para la fiscalización de la actividad realizada en PASCAL.
Se continuará proporcionando soporte al Sistema Público de Salud de La Rioja en los proyectos nacionales y europeos de explotación masiva de datos, como el Espacio Nacional de Datos de Salud, European Health Data Space o la Infraestructura de Medicina de Precisión asociada a la Ciencia y la Tecnología.
Se trabajará en proyectos e iniciativas para impulsar el desarrollo de conocimiento y la investigación clínica a partir de los datos, enumerándose a continuación, diez de estas iniciativas, a modo de ejemplo:
- Certificación de Fundación Rioja Salud, por el centro medico de la Universidad Erasmus de Rotterdam, cómo Data Partner autorizado para la realización de estudios de investigación en red, dentro del Consorcio de la European Health Data and Evidence Network.
- Certificación de Fundación Rioja Salud, por el Ministerio de Sanidad, cómo titulares del Registro Nacional de Parada Cardiaca, gestionando para el Sistema Nacional de Salud, los datos de los servicios de Emergencias Sanitarias de las Comunidades Autónomas.
- Desarrollo del proyecto del Atlas de Variabilidad de Práctica Médica en materia de uso racional del medicamento Desarrollo del proyecto de desarrollo de algoritmos de inteligencia artificial en modo federado para el soporte al diagnóstico automatizado de la retinopatía diabética, a partir de imágenes oftalmológicas.
- Desarrollo del proyecto para el desarrollo de un modelo de Inteligencia Artificial para proveer soporte a la decisión clínica en torno al accidente cerebro vascular / Ictus Desarrollo del proyecto de economía de la salud para extraer conclusiones de las diferentes alternativas terapéuticas para los pacientes en tratamiento de anticoagulación.
- Entrega de resultados del proyecto para desarrollar una Inteligencia Artificial capaz de proveer soporte a la identificación temprana de las enfermedades raras del síndrome de Marfan y del ELA.
- Entrega de resultados del Atlas de Mortalidad del Cáncer, actualizado al periodo 2012-2022 para la región de La Rioja, para los tumores sólidos en esófago, estómago, colon, páncreas, laringe, pulmón, mama, próstata e hígado.
- Diseño de soluciones con capacidades de anonimización de información y generación de conocimiento a partir de datos registrados de forma no estructurada, como los textos libres existentes en los informes médicos y notas evolutivas existentes en la Historia Clínica Electrónica.

¹ ORDEN SAL/41/2022, de 15 de julio, por la que se crea la Plataforma Analítica de Salud de la Comunidad Autónoma de La-Rioja (PASCAL) y se define su gobernanza en el Sistema Público de Salud de La Rioja.

Implantación y Operación de un Centro de Simulación Clínica:

Fundación Rioja Salud, lidera el desarrollo de nuevas dinámicas de formación avanzada para los profesionales de la salud, de pacientes, familiares, cuidadores y entidades representativas, de colegios y asociaciones empresariales y de otros grupos de interés aplicando las últimas metodologías y tecnologías formativas, al mismo tiempo que propicia la transferencia de los resultados y experiencias obtenidas en colaboración con otros actores públicos y privados.

En los últimos 20 años, la utilización de las simulaciones en la educación médica se ha extendido de forma progresiva en todo el mundo como una forma de mejorar la formación de los profesionales de la salud en todas las etapas de su continuum educativo, incrementando la seguridad de los pacientes y minimizando los errores de los profesionales sanitarios.

Con esta actuación se pretende abordar los trabajos necesarios para que el Gobierno de La Rioja disponga de un Centro de Simulación Clínica con sede en el Centro de Investigación Biomédica de La Rioja (CIBIR) que permita acometer actividades formativas:

físicas y virtuales
de baja, media y alta fidelidad
desde los entornos más simples a los más complejos
de uso interno y externo
formación pregrado, continuada y especializada
adultos y pediatría,
enfermería y medicina
en al menos los ámbitos de emergencias, críticos, quirófanos y consultas

Y con ello conseguir:

una mejora de la humanización de la asistencia, de la intimidad y de la seguridad de los pacientes,
acortar los tiempos de aprendizaje de profesionales, aprender de los errores sin causar daño
un entorno donde analizar y optimizar las rutas asistenciales mediante un análisis de la demanda y los recursos disponibles

Gestión de la Innovación y de proyectos:

Se continuará trabajando para el SPS de La Rioja, en el impulso, presentación y gestión de proyectos susceptibles de aplicar para fondos europeos, principalmente Next-Generation y FEDER, a través de las siguientes actuaciones:

Consolidación de la demanda de nuevos proyectos
Justificación de actuaciones
Priorización de actuaciones
Identificación de convocatorias
Desarrollo de la memoria proyectos
Búsqueda de acuerdos de colaboración
Seguimiento y supervisión de los proyectos que vayan a ser ejecutados.
Medición del impacto de los proyectos
Generación de activos y valor
Transferencia y gestión de tecnología y activos

Soporte al Plan de inversión en equipos de alta tecnología en el Sistema Nacional de Salud

La Dirección General de Humanización, Prestaciones y Farmacia de la Consejería de Salud de La Rioja, como miembro integrante de la Comisión de Prestaciones, Aseguramiento y Financiación del Sistema Nacional de Salud, designo a Fundación Rioja Salud como miembro integrante del grupo de trabajo para el desarrollo del Plan de inversión en equipos de alta tecnología en el Sistema Nacional de Salud, constituido con el objetivo de situar al SNS en la media europea en términos de densidad de equipos de alta tecnología por habitante, teniendo en cuenta el grado de intensidad de uso en los niveles de dotación y obsolescencia de los equipos, por medio de los fondos de recuperación Next Generation EU - Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia.

Del mismo modo que desde Innovación Sanitaria participó en los grupos de trabajo nacionales para la definición de las especificaciones técnicas y en el proceso de contratación para la renovación de seis equipos la ampliación de dos adicionales, se continuará estando a disposición del Sistema Público de Salud de La Rioja para aportar valor durante el proceso de implantación, mantenimiento y justificación de estos fondos.

4.4 UNIDAD DE FORMACIÓN

El objetivo fundamental que persigue el plan anual de formación continuada del Sistema Público de Salud de La Rioja es el mantenimiento y la mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes de los profesionales sanitarios, socio sanitarios y otros profesionales no sanitarios. Los continuos avances científicos y tecnológicos unidos a las nuevas demandas y necesidades sociales hacen que la formación continuada adquiera una dimensión imprescindible como mejor garantía de la permanente adecuación en la gestión del talento tanto de los profesionales como de la propia organización sanitaria en su conjunto.

Por todo ello, la formación continuada en el ámbito de la salud es uno de los pilares en los que se asienta la excelencia de la prestación sanitaria de nuestro sistema de salud. El programa de formación anual contribuye a ofrecer a todos los profesionales tanto sanitarios como no sanitarios un marco formativo para asegurar el mantenimiento de un adecuado nivel de competencia y capacitación profesional, facilitando en todo momento el aprendizaje continuo.

El Programa anual de formación continuada ofrece a nuestros profesionales la posibilidad de reciclarse, actualizar conocimientos, capacidades y actitudes, adquirir nuevas técnicas y destrezas, adaptarse más fácilmente a las innovaciones o dar respuesta a las necesidades de mejora por ellos mismos demandada, es decir, realizar una gestión integral del talento de nuestro capital humano. La formación continuada debe, además, favorecer el aumento de la confianza y el compromiso con la mejora de la calidad asistencial; teniendo siempre en cuenta que el centro de atención son los usuarios y por lo tanto la humanización de los servicios sanitarios es esencial. Por todo ello, el programa de formación debe contribuir a adquirir nuevas
competencias y habilidades, mejorar la capacidad de adaptación, reforzar la coordinación y la efectividad, posibilitar la promoción y conseguir profesionales más satisfechos y motivados.

Es importante que este Programa cumpla tres requisitos primordiales: ser integral, abierto y dinámico. Su objetivo fundamental es contribuir a garantizar tanto la mejora continua de nuestros profesionales, como la calidad de la asistencia sanitaria y socio sanitaria, para lograr así el máximo nivel de satisfacción de nuestros usuarios.

La calidad y la excelencia son las metas permanentes del sistema sanitario público de La Rioja. Los profesionales de Rioja Salud, con su trabajo diario, contribuyen activamente a conseguir ese logro fundamental, cuyo principal beneficiario son los ciudadanos, pero sin olvidar también el cuidado de nuestros propios profesionales. Por todo ello, desde la Consejería de Salud del Gobierno de La Rioja se considera prioritario ofrecer a nuestros profesionales un programa anual de formación que sea capaz de asegurar el mantenimiento de su nivel de competencia y confianza como mejor garantía de una atención sanitaria de calidad.

La unidad de formación continuada es una unidad administrativa para la planificación y desarrollo del Programa anual de formación continuada sanitaria para los profesionales del Sistema Público de Salud de La Rioja. La unidad está integrada por personal del Servicio Riojano de Salud (SERIS) y de Fundación Rioja Salud (FRS). En este ejercicio, al igual que en los anteriores, la formación de carácter generalista para todo el personal de Rioja Salud estará encomendada a la Escuela Riojana de Administración Pública.

Corresponde a la Consejería de Salud y al SERIS la definición de líneas estratégicas, planificación y aprobación de este Programa, y a Fundación Rioja Salud le corresponde su desarrollo y ejecución. Pero fundamentalmente hay que destacar que el Programa de formación continuada se realiza en estrecha colaboración por toda la organización pública sanitaria de La Rioja y en su desarrollo se implican profesionales de todos los niveles asistenciales y de los propios servicios centrales.

El programa de formación continuada 2023 se vertebrará, inicialmente, en torno a nueve áreas y nueve programas o subprogramas:

Área de gestión sanitaria, bioética e innovación.

Área de seguridad del paciente.

Área de investigación biomédica y producción científica en CC. SS.

Área de formación sanitaria y humanización:

Programa de salud pública y promoción de la salud.
Programa de seguridad alimentaria y consumo.
Programa de drogodependencias y otras adicciones.
Programa de farmacia y URM.
Programa de técnicas y entrenamiento sanitario.
- Subprograma de salud mental.
Programa de formación socio sanitaria.

Área de formación en habilidades específicas:

Programa de formación en habilidades para la atención al paciente.
Programa de formación en habilidades ofimáticas y avance digital en RiojaSalud.

Área de prevención de riesgos laborales sanitarios.

Área de formación de formadores y tutores en CC. SS.

Área de formación en mantenimiento de infraestructuras sanitarias.

Área de congresos, seminarios y jornadas.

Una de las principales características del programa en su versatilidad y adaptabilidad; se trata de un programa abierto y dinámica capaz de adaptarse, en todo momento, a las diferentes necesidades formativas demandadas bien por los profesionales o por la propia organización sanitaria para dar respuesta a diversas necesidades estratégicas.

4.5 UNIDAD DE GESTIÓN

El principal objetivo de la Unidad de Gestión es dar soporte al resto de unidades y servicios de la Fundación.

Asimismo, tiene encomendada la gestión y coordinación de los trabajos necesarios para la implantación en la Fundación del modelo EFQM de calidad y de mejora continua.

Finalmente, la Unidad de Gestión tiene como finalidad inexcusable mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos, con objeto de contribuir a la consecución del objetivo de estabilidad presupuestaria.

Las líneas de actuación principales para la consecución de estos objetivos se centran en:

Gestión económica eficiente, a través del software de gestión y del módulo de gestión de costes de actividad, que permitan un adecuado seguimiento de los costes de las diferentes unidades asistenciales y de las líneas investigación, así como de los diferentes convenios de colaboración, de estudios y ensayos clínicos y de los proyectos de investigación suscritos.
Contribuir a la consecución del inexcusable objetivo de estabilidad presupuestaria, derivado del marco constitucional y de la Unión Europea, recogida en la exposición de motivos del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, mediante la aplicación de los siguientes principios:
- Ejecución presupuestaria adecuada a la dotación aprobada por SGT Salud.
- Seguimiento presupuestario mensual y remisión de los cuestionarios CPFF.
- Cumplimiento estricto de la normativa legal y de las instrucciones internas en materia de compras y contratación, para lograr la máxima eficiencia.
- Gestión óptima de Recursos Humanos.
- Maximizar la generación de ingresos complementarios.
Implantación de modelos de calidad en la Fundación:
- Progresiva implantación del modelo de gestión de la calidad EFQM.
- Renovar la certificación ISO 14001:2015 en materia de calidad ambiental.
- Mantenimiento de certificaciones ISO existentes y contribuir a los objetivos de nuevas certificaciones que pudieran plantearse.
Gestión del equipamiento autorizado dentro del plan de renovación/ampliación de Alta Tecnología de Salud, al amparo del Proyecto financiado por la Unión Europea a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia-NextGeneration EU.
Algunos comités y grupos de trabajo en los que participa la Unidad de Gestión:
- Reuniones del Patronato de la Fundación.
- Comité de Calidad de la Fundación.
- Comité de Gestión Ambiental del CIBIR.
- Comité de Seguridad y Salud de la Fundación.
- Comité COVID-19.
- Comité de Seguridad de la Información del Sistema Público de Salud de La Rioja.
- Plan de Autoprotección y Emergencias del CIBIR.