4.1 ÁREA ASISTENCIAL

Como ya se ha hecho mención, con fecha 1 de noviembre de 2012 se hizo efectiva la fase de integración funcional de las áreas asistenciales de Fundación Rioja Salud en el Servicio Riojano de Salud, mediante el convenio de colaboración suscrito entre ambas organizaciones.

Por ello, los objetivos de actividad y de calidad, así como la cartera de servicios, quedan englobados dentro de la estrategia general de actuación del Servicio Riojano de Salud. No obstante, Fundación Rioja Salud sigue teniendo dotación presupuestaria para el área asistencial, dado que:

• El personal continúa ligado contractualmente a la Fundación.
• La Fundación mantiene la titularidad de las instalaciones y equipos.
• Financia los suministros, mantenimientos y servicios necesarios para llevar a cabo la actividad asistencial, así como los gastos generales del CIBIR donde se realiza dicha actividad.
• Gestiona la facturación a terceros por las prestaciones asistenciales a entidades y personas privadas.

4.2 ÁREA DE INVESTIGACIÓN

El CIBIR continuará con las actividades desarrolladas a través de los grupos de investigación y plataformas tecnológicas intensificando la colaboración principalmente con la Universidad de La Rioja, Centros Tecnológicos de la región, el sector privado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología a través del Instituto de Salud Carlos III, Europa y las convocatorias tanto del Plan Nacional como otras convocatorias internacionales.

Más en detalle, las líneas a seguir en 2024 serán:

• Presentación y ejecución del nuevo Plan Estratégico de Investigación.
• Presentación y puesta en marcha del modelo de carrera investigadora en FRS.
• Elaboración del Vínculo Jurídico para la creación del Instituto de Investigación Sanitaria
• Adhesión y elaboración de la documentación necesaria para el modelo europeo de excelencia en recursos humanos en investigación (HR4SR).
• Elaboración y presentación de un modelo de transferencia de resultados de investigación
• Impulso de la I+D+I en medicina de precisión
• Impulso de la investigación clínica.
• Solicitud de al menos una nueva patente.
• Lanzamiento de las nuevas convocatorias de fondos FEDER (proyectos de investigación con 3 modalidades).
• Reformulación de las líneas de investigación en Cuidados.
• Creación de 2 nuevas líneas de investigación.
• Ejecución de las ayudas recibidas en las diferentes convocatorias, tanto del Instituto de Salud Carlos III, como del Ministerio de Ciencia.
• Ejecución de las ayudas recibidas en convocatorias regionales como ADER.
• Ejecución de proyectos europeos.

En relación con cada grupo de investigación y plataforma:

• Aumentar la participación en convocatorias nacionales y europeas.
• Desarrollar/finalizar los proyectos vivos de convocatorias anteriores.
• Incrementar el índice de retorno económico.
• Mantener/Incrementar la productividad científica
• Mantener/Incrementar la solicitud de patentes.
• Mantener el número de estudiantes en prácticas.
• Mantener/Incrementar el número de estudiantes de doctorado.
• Consolidar las colaboraciones nacionales e internacionales para poder acceder a la solicitud de proyectos conjuntos competitivos nacionales e internacionales.

4.3 UNIDAD INNOVADORA DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO

Fundación Rioja Salud, como ente responsable de la innovación para el Sistema Público de Salud de La Rioja, continuará impulsando las actuaciones que favorezcan la creación de un sistema de innovación sostenible, así como:

• La promoción y protección de la Salud en cualquiera de sus vertientes mediante la formación, docencia, investigación, desarrollo e innovación de las Ciencias de la Salud y la biotecnología, así como la realización de actividades de promoción, prestación y gestión de recursos y servicios sanitarios avanzados.
• El fomento de la creación de una cultura de innovación sanitaria abierta y perdurable en el tiempo para la sociedad de La Rioja y en particular para los profesionales pertenecientes al Sistema Público de Salud y gestionará las actuaciones en materia de innovación sanitaria para el Gobierno de La Rioja.
• El impulso, prestación y gestión de programas, actividades y servicios accesorios que garanticen el desarrollo continuo y eficaz de la actividad sanitaria, de la investigación biomédica y biotecnológica y de la innovación sanitaria del Sistema Público de Salud de La Rioja.

Entre las actuaciones previstas para el año 2024 destacan la siguientes:

 

• Los Datos Salvan Vidas

 

Gracias al trabajo de la Unidad de Ciencia del Dato (UCIDA) sobre la Plataforma Analítica de Salud de la CA de La Rioja (PASCAL), se impulsará la iniciativa “Los Datos Salvan Vidas” de Gobierno de La Rioja, para poner en valor los datos que los profesionales han venido registrando de sus pacientes, en los sistemas de información de Rioja Salud y desarrollar proyectos de investigación que ayuden a desarrollar una nueva medicina, Personalizada, de Precisión, Preventiva, Predictiva y Participativa, que impacte positivamente en la sostenibilidad de las instituciones sanitarias y en la calidad de la prestación asistencial recibida por los ciudadanos de La Rioja. Entre sus actuaciones previstas para 2024 destacan:

1. Contratación de suministros y servicios para impulsar el espacio nacional y europeo de datos sanitarios “ends y ehds” y desarrollar la iniciativa “Los Datos Salvan Vidas” y el Data Lake sanitario “PASCAL”.
2. Se procederá a constituir la comisión de control y seguimiento de pascal, integrada por personal perteneciente al servicio riojano de salud, gobierno de La Rioja y la propia fundación para la fiscalización de la actividad realizada en pascal
3. Se continuará proporcionando soporte al sistema público de salud de La Rioja en los proyectos nacionales y europeos de explotación masiva de datos, como el espacio nacional de datos de salud, european health data space, la infraestructura de medicina de precisión asociada a la ciencia y la tecnología, el registro nacional de parada cardiaca extra-hospitalaria o el de variabilidad de la práctica médica,
4. Se trabajará en proyectos e iniciativas para impulsar el desarrollo de conocimiento y la investigación clínica a partir de los datos, enumerándose a continuación, diez de estas iniciativas, a modo de ejemplo:
   1. Certificación de fundación rioja salud, por el centro médico de la universidad erasmus de rotterdam, cómo data partner autorizado para la realización de estudios de investigación en red, dentro del consorcio de la european health data and evidence network.
   2. Evolución del registro nacional de parada cardiaca, gestionando por FRS para el sistema nacional de salud, los datos de los servicios de emergencias sanitarias de las comunidades autónomas.
   3. Participación en el proyecto del atlas de variabilidad de práctica médica en materia de uso racional del medicamento
   4. Desarrollo del proyecto de desarrollo de algoritmos de inteligencia artificial en modo federado para el soporte al diagnóstico automatizado de la retinopatía diabética, a partir de imágenes oftalmológicas.
   5. Desarrollo del proyecto para el desarrollo de un modelo de inteligencia artificial para proveer soporte a la decisión clínica en torno al accidente cerebro vascular / ictus
   6. Entrega de resultados del proyecto para desarrollar una inteligencia artificial capaz de proveer soporte a la identificación temprana de las enfermedades raras.
   7. Desarrollo del proyecto de dw one – health para dar seguimiento al plan de salud de La Rioja
   8. Proyecto de optimización de procesos, gemelo digital y process mining, hospital inteligente
   9. Screening oftalmologico con imagen médica y sistemas de cdss)
   10. Medicina personalizada, gestión de información ómica, para investigación y clínica

 

• Despliegue de un Centro de Simulación Clínica:

 

Fundación Rioja Salud, lidera el desarrollo de nuevas dinámicas de formación avanzada para los profesionales de la salud, de pacientes, familiares, cuidadores y entidades representativas, de colegios y asociaciones empresariales y de otros grupos de interés aplicando las últimas metodologías y tecnologías formativas, al mismo tiempo que propicia la transferencia de los resultados y experiencias obtenidas en colaboración con otros actores públicos y privados.

En los últimos 20 años, la utilización de las simulaciones en la educación médica se ha extendido de forma progresiva en todo el mundo como una forma de mejorar la formación de los profesionales de la salud en todas las etapas de su continuum educativo, incrementando la seguridad de los pacientes y minimizando los errores de los profesionales sanitarios.

Con esta actuación se pretende abordar los trabajos necesarios para que el Gobierno de La Rioja disponga de un Centro de Simulación Clínica con sede en el Centro de Investigación Biomédica de La Rioja (CIBIR) que permita acometer actividades formativas:

• físicas y virtuales
• de baja, media y alta fidelidad
• desde los entornos más simples a los más complejos
• de uso interno y externo
• formación pregrado, continuada y especializada
• adultos y pediatría,
• enfermería y medicina
• en al menos los ámbitos de emergencias, críticos, quirófanos y consultas

Y con ello conseguir:

• una mejora de la humanización de la asistencia, de la intimidad y de la seguridad de los pacientes,
• acortar los tiempos de aprendizaje de profesionales, aprendiendo de los errores sin causar daño
• un entorno donde analizar y optimizar las rutas asistenciales mediante un análisis de la demanda y los recursos disponibles

 

• Gestión de la Innovación y de proyectos:

 

Se continuará trabajando para el SPS de La Rioja, en el impulso, presentación y gestión de proyectos susceptibles de aplicar para fondos europeos, principalmente Next-Generation y FEDER, a través de las siguientes actuaciones:

• Consolidación de la demanda de nuevos proyectos
• Justificación de actuaciones
• Priorización de actuaciones
• Identificación de convocatorias
• Desarrollo de la memoria proyectos
• Búsqueda de acuerdos de colaboración
• Seguimiento y supervisión de los proyectos que vayan a ser ejecutados.
• Medición del impacto de los proyectos
• Generación de activos y valor
• Transferencia y gestión de tecnología y activos
• Codesarrollo con el tejido industrial
• Protección industrial

 

4.4 UNIDAD DE FORMACIÓN

El objetivo fundamental que persigue el plan anual de formación continuada del Sistema Público de Salud de La Rioja es el mantenimiento y la mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes de los profesionales sanitarios, socio sanitarios y otros profesionales no sanitarios. Los continuos avances científicos y tecnológicos unidos a las nuevas demandas y necesidades sociales hacen que la formación continuada adquiera una dimensión imprescindible como mejor garantía de la permanente adecuación en la gestión del talento tanto de los profesionales como de la propia organización sanitaria en su conjunto.

Por todo ello, la formación continuada en el ámbito de la salud es uno de los pilares en los que se asienta la excelencia de la prestación sanitaria de nuestro sistema de salud. El programa de formación anual contribuye a ofrecer a todos los profesionales tanto sanitarios como no sanitarios un marco formativo para asegurar el mantenimiento de un adecuado nivel de competencia y capacitación profesional, facilitando en todo momento el aprendizaje continuo.

El Programa anual de formación continuada ofrece a nuestros profesionales la posibilidad de reciclarse, actualizar conocimientos, capacidades y actitudes, adquirir nuevas técnicas y destrezas, adaptarse más fácilmente a las innovaciones o dar respuesta a las necesidades de mejora por ellos mismos demandada, es decir, realizar una gestión integral del talento de nuestro capital humano. La formación continuada debe, además, favorecer el aumento de la confianza y el compromiso con la mejora de la calidad asistencial; teniendo siempre en cuenta que el centro de atención son los usuarios y por lo tanto la humanización de los servicios sanitarios es esencial. Por todo ello, el programa de formación debe contribuir a adquirir nuevas competencias y habilidades, mejorar la capacidad de adaptación, reforzar la coordinación y la efectividad, posibilitar la promoción y conseguir profesionales más satisfechos y motivados.

Es importante que este Programa cumpla tres requisitos primordiales: ser integral, abierto y dinámico. Su objetivo fundamental es contribuir a garantizar tanto la mejora continua de nuestros profesionales, como la calidad de la asistencia sanitaria y socio sanitaria, para lograr así el máximo nivel de satisfacción de nuestros usuarios.

La calidad y la excelencia son las metas permanentes del sistema sanitario público de La Rioja. Los profesionales de Rioja Salud, con su trabajo diario, contribuyen activamente a conseguir ese logro fundamental, cuyo principal beneficiario son los ciudadanos, pero sin olvidar también el cuidado de nuestros propios profesionales. Por todo ello, desde la Consejería de Salud del Gobierno de La Rioja se considera prioritario ofrecer a nuestros profesionales un programa anual de formación que sea capaz de asegurar el mantenimiento de su nivel de competencia y confianza como mejor garantía de una atención sanitaria de calidad.

La unidad de formación continuada es una unidad administrativa para la planificación y desarrollo del Programa anual de formación continuada sanitaria para los profesionales del Sistema Público de Salud de La Rioja. La unidad está integrada por personal del Servicio Riojano de Salud (SERIS) y de Fundación Rioja Salud (FRS). En este ejercicio, al igual que en los anteriores, la formación de carácter generalista para todo el personal de Rioja Salud estará encomendada a la Escuela Riojana de Administración Pública.

Corresponde a la Consejería de Salud y al SERIS la definición de las líneas estratégicas, la elaboración y propuesta del Plan de Formación y a Fundación Rioja Salud le corresponde su planificación, gestión y desarrollo. Pero fundamentalmente hay que destacar que el Programa de formación continuada se realiza en estrecha colaboración por toda la organización pública sanitaria de La Rioja y en su desarrollo se implican profesionales de todos los niveles asistenciales y de los propios servicios centrales.

El programa de formación continuada 2024 se vertebrará, inicialmente, en torno a 11 áreas y 19 programas o subprogramas:

1. Área de Gestión Sanitaria, Bioética, Calidad, Innovación, digitalización y TICs. (con 5 programas)
Programa de Gestión Sanitaria.
Programa de Bioética.
Programa de Calidad.
Programa de Innovación.
Programa de Digitalización y TICs.
2. Área de Seguridad del Paciente.
3. Área de Investigación Biomédica y Producción Científica en CC.SS.
4. Área de Formación Sanitaria (con 4 programas)
Programa de Salud Pública y Promoción de la Salud (con 2 subprogramas)
Subprograma de Salud Pública
Subprograma de Drogodependencias y otras adicciones
Programa de Uso Racional del Medicamento
Programa de actualización, técnicas y entrenamiento sanitario (con 7 subprogramas)
Subprograma actualización de Sesiones clínicas de AH y AP.
Subprograma de uso racional de recursos diagnósticos
Subprograma de prevención de factores de riesgo
Subprograma de detección precoz del cáncer
Subprograma de cursos de técnicas y entrenamiento sanitarios
Subprograma de seguridad alimentaria hospitalaria
Subprograma de Salud Mental
Programa de Urgencias y Emergencias
5. Área Socio sanitaria, familiar y de dependencia
6.Área de Formación en habilidades para la atención y la humanización.
Programa de habilidades para la atención y la humanización
7. Área de PRL.
8. Área de formación de formadores
9. Áreas de actividades en colaboración
10. Área de formación en mantenimiento e infraestructura sanitarias
11. Área de simulación clínica avanzada

Sin duda, para el año 2024 una de las principales novedades del PFC será la puesta en servicio del nuevo Centro de Simulación Asistencia Avanzada de La Rioja (CESAR) que ofrecerá a los profesionales de Rioja Salud un entorno seguro para la formación avanzada en simulación clínica. Por esa razón se ha incluido también una nueva área de formación especialmente dedicada a la simulación clínica.

Una de las principales características del programa en su versatilidad y adaptabilidad; se trata de un programa abierto y dinámico capaz de adaptarse, en todo momento, a las diferentes necesidades formativas demandadas bien por los profesionales o por la propia organización sanitaria, para dar respuesta a diversas necesidades estratégicas.

 

4.5 UNIDAD DE GESTIÓN

El principal objetivo de la Unidad de Gestión es dar soporte al resto de unidades y servicios de la Fundación. Asimismo, tiene encomendada la gestión y coordinación de los trabajos necesarios para la implantación en la Fundación del modelo EFQM de calidad y de mejora continua.

Finalmente, la Unidad de Gestión tiene como finalidad inexcusable mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos, con objeto de contribuir a la consecución del objetivo de estabilidad presupuestaria.

Las líneas de actuación principales para la consecución de estos objetivos se centran en:

1. Gestión económica eficiente, a través del software de gestión y del módulo de gestión de costes de actividad, que permitan un adecuado seguimiento de los costes de las diferentes unidades asistenciales y de las líneas investigación, así como de los diferentes convenios de colaboración, de estudios y ensayos clínicos y de los proyectos de investigación suscritos.
2. Contribuir a la consecución del inexcusable objetivo de estabilidad presupuestaria, derivado del marco constitucional y de la Unión Europea, recogida en la exposición de motivos del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, mediante la aplicación de los siguientes principios:
   
   1. Ejecución presupuestaria adecuada a la dotación aprobada por SGT Salud.
   2. Seguimiento presupuestario mensual y remisión de los cuestionarios CPFF.
   3. Cumplimiento estricto de la normativa legal y de las instrucciones internas en materia de compras y contratación, para lograr la máxima eficiencia.
   4. Gestión óptima de Recursos Humanos.
   5. Maximizar la generación de ingresos complementarios.
3. Implantación de modelos de calidad en la Fundación:
   1. Progresiva implantación del modelo de gestión de la calidad EFQM.
   2. Renovar la certificación ISO 14001:2015 en materia de calidad ambiental.
   3. Mantenimiento de certificaciones ISO existentes y contribuir a los objetivos de nuevas certificaciones que pudieran plantearse.
4. Gestión del equipamiento con financiación europea a través de NextGeneration EU (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Fondos MRR) y Fondos FEDER 2021-2027.
   
   1. Fondos MRR: Infraestructuras y Equipamiento Científico-Técnico de la Acción Estratégica en Salud 2021-2023.
   2. Fondos FEDER 2021-2027: Renovación y adquisición de equipos de nueva tecnología para Investigación.
5. Algunos comités y grupos de trabajo en los que participa la Unidad de Gestión:
   
   1. Reuniones del Patronato de la Fundación
   2. Comité de Calidad de la Fundación.
   3. Comité de Gestión Ambiental del CIBIR.
   4. Comité de Seguridad y Salud de la Fundación.
   5. Comité de Seguridad de la Información del Sistema Público de Salud de La Rioja
   6. Plan de Autoprotección y Emergencias del CIBIR.